近日,遼寧省財政廳會同省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省污染防治專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《辦法》規(guī)范和加強了中央及省級污染防治專項資金管理,將原大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境方面4個單獨省級資金管理辦法,修訂整合為1個統(tǒng)一的資金管理辦法,切實統(tǒng)籌提高資金使用效益,形成資金合力,支持我省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
污染防治專項資金是指中央財政和省財政預(yù)算安排的用于污染防治等方向的專項資金,包括各市上解省財政的河流斷面水質(zhì)激勵補償資金?!掇k法》對相關(guān)資金管理作出進一步明確和規(guī)范。
工作職責(zé)方面,《辦法》細(xì)化明確了省級及以下各級財政、生態(tài)環(huán)境部門在使用和管理中央和省級污染防治專項資金過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)。支持范圍則在原有支持大氣和水污染防治等工作的基礎(chǔ)上,擴充為支持大氣、水體、土壤、固體廢棄物與化學(xué)品、放射輻射廢物等污染防治,農(nóng)村環(huán)境治理,應(yīng)對氣候變化,生態(tài)環(huán)境治理和管理能力建設(shè)等。
工作機制上,《辦法》規(guī)定資金分配方式由項目法調(diào)整為因素法和項目法相結(jié)合,充分考慮重點工作任務(wù)量以及工作成效等因素。同時,根據(jù)省政府出臺的《遼寧省河流斷面水質(zhì)激勵補償辦法》有關(guān)規(guī)定,我省將河流斷面水質(zhì)激勵補償資金中繳省統(tǒng)籌部分納入省級污染防治專項資金一并管理使用。
《辦法》對考核獎懲等做了嚴(yán)格規(guī)定,要求相關(guān)部門建立項目儲備,預(yù)算執(zhí)行,績效評價,審計、巡視、監(jiān)督檢查結(jié)果以及污染防治攻堅任務(wù)完成情況等與資金分配、政策調(diào)整掛鉤機制。對于預(yù)算執(zhí)行率低、項目進度緩慢、績效評價結(jié)果差以及審計、巡視、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)問題的,采取整改措施。專項資金下達(dá)后一年內(nèi)未開工或資金年度實際支付金額低于應(yīng)支付金額50%的項目,將收回該項目資金。