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三部門:到2029年國家數(shù)據(jù)基礎設施建設和運營體制機制基本建立
發(fā)表時間:2025-01-09

1月6日,國家發(fā)展改革委等三部門印發(fā)《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》。


三部門:到2029年國家數(shù)據(jù)基礎設施建設和運營體制機制基本建立


其中提到,2024—2026年,利用2—3年左右時間,圍繞重要行業(yè)領域和典型應用場景,開展數(shù)據(jù)基礎設施技術路線試點試驗,支持部分地方、行業(yè)、領域先行先試,豐富解決方案供給。制定統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求的標準規(guī)范,夯實數(shù)據(jù)基礎設施互聯(lián)互通技術基礎。完成國家數(shù)據(jù)基礎設施建設頂層設計,明確國家數(shù)據(jù)基礎設施建設的技術路線和實踐路徑。


到2029年,基本建成國家數(shù)據(jù)基礎設施主體結構,初步形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調有力的國家數(shù)據(jù)基礎設施基本格局,構建協(xié)同聯(lián)動、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)流通利用體系,協(xié)同構筑數(shù)據(jù)基礎設施技術和產(chǎn)業(yè)良好生態(tài),國家數(shù)據(jù)基礎設施建設和運營體制機制基本建立。


三部門:建設全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調度平臺


其中提到,加快推動通用算力、智能算力、超級算力等多元異構算力的綠色發(fā)展、有機協(xié)同。促進各類新增算力向國家樞紐節(jié)點集聚,強化樞紐節(jié)點國家算力高地定位。建設全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調度平臺。探索采用存算分離架構建設新型智算中心和新材料大數(shù)據(jù)中心。加強新興網(wǎng)絡技術創(chuàng)新應用,優(yōu)化網(wǎng)絡計費方式,降低東西部數(shù)據(jù)傳輸成本,促進東部中高時延業(yè)務向西部轉移。推進算力互聯(lián)互通,構建算力多級調度策略引擎,實現(xiàn)跨平臺、跨層級、跨區(qū)域的算力資源混合部署和統(tǒng)一調度,促進算力資源高效對接,提升數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、交易效率。推動國家樞紐節(jié)點和需求地之間400G/800G 高帶寬全光連接,引導電信運營商等提升“公共傳輸通道”效能,推進算網(wǎng)深度融合。


三部門:構建標準化、規(guī)范化的交互接口 實現(xiàn)數(shù)據(jù)基礎設施的互聯(lián)互通


其中提出,建設數(shù)據(jù)流通利用設施底座按。照統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求,建設數(shù)據(jù)流通利用設施底座。建立覆蓋政府、行業(yè)、企業(yè)等主體及國家、省、市、縣等層級的全國一體化的分布式數(shù)據(jù)目錄,形成全國數(shù)據(jù)“一本賬”,支撐跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)有序流通和共享應用。建立全國一體化的分布式數(shù)字身份體系,規(guī)范身份標識生成、身份注冊和認證機制。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證、交易憑證結構、生成與驗證機制,支持利用區(qū)塊鏈、加密技術、智能合約等手段提高憑證的可溯性和信任性。構建標準化、規(guī)范化的交互接口,實現(xiàn)數(shù)據(jù)基礎設施的互聯(lián)互通。建設數(shù)據(jù)泛在接入體系,支持數(shù)據(jù)資源、參與主體、第三方服務更大規(guī)模接入。建立與IPv6等網(wǎng)絡標識兼容的數(shù)據(jù)標識體系。建立數(shù)據(jù)目錄分類分級管理機制,加強數(shù)據(jù)分類管理和分級保護。


三部門:支持各地積極建設政務服務大模型 推動政務服務智能化


其中提出,建設數(shù)據(jù)高效供給體系。在數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構建、能力提升和場景應用等方面先行先試。鏈接公共數(shù)據(jù),主動公開的企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù),以及各類高質量數(shù)據(jù)集,對社會形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源開放目錄。研究制定高質量數(shù)據(jù)集建設相關標準,從數(shù)據(jù)生成、注釋定義到數(shù)據(jù)管理的全過程,確保數(shù)據(jù)標注的準確性和數(shù)據(jù)模型的專業(yè)性。制定高質量數(shù)據(jù)標注與交付規(guī)則,提高訓練數(shù)據(jù)質量。支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技、民航、氣象等行業(yè)領域打造高質量數(shù)據(jù)集。因地制宜推進公共數(shù)據(jù)運營平臺集約化、標準化建設,推進公共數(shù)據(jù)的規(guī)模化、常態(tài)化供給。推進數(shù)據(jù)資源管理服務平臺互聯(lián)互通,完善平臺標準,促進平臺間互操作,實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)資源的跨領域、跨層級、跨區(qū)域流通利用。構建集成數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、標注、管理、應用等功能的一體化數(shù)據(jù)基礎通用工具平臺,提升數(shù)據(jù)加工效率,保證數(shù)據(jù)質量。支持各地積極建設政務服務大模型,推動政務服務智能化。


三部門:有序推進5G網(wǎng)絡向5G-A升級演進 全面推進 6G 網(wǎng)絡技術研發(fā)創(chuàng)新


其中提出,建設高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng),實現(xiàn)不同終端、平臺、專網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)高效彈性傳輸和互聯(lián)互通,解決數(shù)據(jù)傳輸能力不足、成本較高、難以互聯(lián)等問題。支持電信運營商、相關科研機構、國家大科學裝置等,疊加虛擬化組網(wǎng)、網(wǎng)絡協(xié)議創(chuàng)新和智能化任務調度等云網(wǎng)融合技術,形成多方快速組網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換能力,支持面向數(shù)據(jù)傳輸任務的彈性帶寬和多量綱計費。推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡設施優(yōu)化升級,有序推進5G網(wǎng)絡向5G-A升級演進,全面推進 6G 網(wǎng)絡技術研發(fā)創(chuàng)新。在東中西部地區(qū)均衡布局國際通信出入口局,加快擴展國際海纜、陸纜信息通道方向。建設時延確定、帶寬穩(wěn)定保障、傳輸質量可靠的確定性網(wǎng)絡。布局“天地一體”的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。


三部門:支持數(shù)據(jù)交易場所創(chuàng)新發(fā)展 鼓勵各類數(shù)據(jù)進場交易


其中提出,加強數(shù)據(jù)交易場所體系設計,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交易場所優(yōu)化布局。支持數(shù)據(jù)交易場所創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵各類數(shù)據(jù)進場交易。構建集約、高效的數(shù)據(jù)交付基礎設施,為場內(nèi)集中交易和場外分散交易提供低成本、高效率、可信賴的數(shù)據(jù)交付環(huán)境。促進各類數(shù)據(jù)交易所、交易平臺互聯(lián)互通。推動數(shù)據(jù)價值貢獻度評估、數(shù)據(jù)集推薦匹配、數(shù)據(jù)產(chǎn)品差異性分析等技術創(chuàng)新,實現(xiàn)供需精準匹配和便捷交付。鼓勵各地提升數(shù)據(jù)加工、測試、建模驗證、安全實驗等社會化服務能力,打造產(chǎn)學研用“一公里”工作圈。


三部門:推進算力互聯(lián)互通 推動國家樞紐節(jié)點和需求地之間400G/800G 高帶寬全光連接


其中提出,加強新興網(wǎng)絡技術創(chuàng)新應用,優(yōu)化網(wǎng)絡計費方式,降低東西部數(shù)據(jù)傳輸成本,促進東部中高時延業(yè)務向西部轉移。推進算力互聯(lián)互通,構建算力多級調度策略引擎,實現(xiàn)跨平臺、跨層級、跨區(qū)域的算力資源混合部署和統(tǒng)一調度,促進算力資源高效對接,提升數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、交易效率。推動國家樞紐節(jié)點和需求地之間400G/800G 高帶寬全光連接,引導電信運營商等提升“公共傳輸通道”效能,推進算網(wǎng)深度融合。


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