2026年的首個工作日,全省優(yōu)化營商環(huán)境大會召開后,省政府新聞辦舉行“大力優(yōu)化營商環(huán)境”專題新聞發(fā)布會。發(fā)布會上,省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局(省營商局)、省稅務局分別立足職能、狠抓落實,解讀和發(fā)布了123條優(yōu)化營商環(huán)境具體措施。
梳理如下:
省發(fā)展改革委
《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2026版)》共包括6個部分34項重點任務。內容設置上突出“六個推動”,分別為:推動全生命周期服務更到位;推動政策體系更完善;推動市場環(huán)境更公平;推動政務服務更高效;推動法治保障更公正;推動營商氛圍更濃厚。34項重點任務里,既有經(jīng)營主體從“市場準入”到“辦理破產”的10個方面政策閉環(huán),也對建設綜合最優(yōu)的政策環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、高效便利的政務環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境提出明確要求。
省公安廳
圍繞嚴打突出違法犯罪、防范涉企安全風險、優(yōu)化公安政務服務、推動工作提質增效、深化法治公安建設五個方面提出19條具體措施,主要包括深化掃黑除惡斗爭,對“行霸”“市霸”“沙霸”“礦霸”“村霸”“鄉(xiāng)霸”高壓嚴打、露頭就打;依法嚴打涉海違法犯罪,嚴厲打擊非法買賣漁船證件、危險作業(yè)、無證駕駛機動船舶、偽造變造船舶戶牌等危害漁業(yè)安全生產秩序違法犯罪,依法打擊涉海走私、海上盜搶、非法捕撈等違法犯罪活動;推行居住證“立等可取”等。
省財政廳
圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、公平評審、為中小企業(yè)“減負加油”、公平競爭等四方面提出11項具體措施,主要包括大力推行“遠程異地評審”,通過專門的網(wǎng)絡系統(tǒng),讓身處不同城市的專家在線同步評審同一個項目,讓評審更加客觀公正;鼓勵、倡導采購單位,在和中小企業(yè)簽訂合同時,盡量提前支付一筆預付款,比例最好不低于合同金額的40%,解決中小企業(yè)墊資壓力大問題;對于專門面向中小企業(yè)采購的項目,我們一律免收投標保證金等。
省市場監(jiān)管局
圍繞讓企業(yè)辦事更便捷、市場競爭更公平、群眾消費更放心、產品質量更優(yōu)質、監(jiān)管執(zhí)法更規(guī)范等五個方面提出15項具體措施,主要包括加大重點民生領域案件查辦力度,加大對侵權假冒、虛假宣傳等違法行為查處力度,依法查辦一批大案要案,曝光一批典型案例;深入實施消費環(huán)境提升工程,推行“無憂退”“線上解”“就近訴”三項機制,開展放心消費承諾推廣工作;全面推行服務型執(zhí)法,構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的全鏈條服務型執(zhí)法模式等。
省數(shù)據(jù)局(省營商局)
印發(fā)《2026年優(yōu)化政務環(huán)境行動方案》,部署24項重點任務,實施“一事”同事同標、“一門”集中辦理、“一窗”綜合受理、“一網(wǎng)”全程網(wǎng)辦、“一端”智能服務、“一線”接訴即辦、“一表”集成共享“七個一”提升工程。主要包括推動各地區(qū)統(tǒng)籌群眾關注的各類政務服務事項集中辦理,實現(xiàn)“進一門,辦所有事”;強化省一體化政務服務平臺全省網(wǎng)上辦事總入口、總樞紐作用,讓企業(yè)群眾“進一張網(wǎng),辦所有事”;推廣“掃碼入企”工作機制,進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為,減少重復檢查、隨意檢查等。
省稅務局
推出《優(yōu)化稅收營商環(huán)境二十條攻堅硬舉措》,并開展稅收營商環(huán)境專項整治,明確了不得“法外設權”、不得“變通政策”、不得“過頭征收”等“十個不得”行為底線。舉措主要包括建立重點項目、重點行業(yè)、跨境貿易等領域稅費政策快速響應機制,圍繞政策輔導、涉稅風險等內容,為相關經(jīng)營主體提供定制化、全周期服務;整合“一件事一次辦”,實現(xiàn)新辦企業(yè)在市場監(jiān)管部門登記后,票種核定等環(huán)節(jié)“零等待”;助力經(jīng)營主體重塑信用,對輕微失信行為實行“線上申請+即時審核”,納稅信用修復辦理時限壓縮至3個工作日等。

