中國冶金報社

記者 劉經(jīng)緯 郭達清 報道

11月11日-12日，由中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會（以下簡稱廢鋼協(xié)）、上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司（以下簡稱上海鋼聯(lián)）主辦，江蘇沙鋼集團有限公司、歐冶鏈金再生資源有限公司、中國再生資源開發(fā)集團有限公司、四川冶控集團有限公司、廣西物產(chǎn)城礦發(fā)展有限公司聯(lián)合主辦的2025年全國廢鋼鐵大會暨中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會七屆九次理事擴大會議在海南?？谡匍_。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處杜力，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委常委、副會長駱鐵軍，中國資源循環(huán)集團有限公司副總經(jīng)理嚴鴿群出席會議并致辭。沙鋼集團廢鋼公司董事長蔡向東代表廢鋼協(xié)會長單位致歡迎辭。廢鋼協(xié)黨支部書記、常務(wù)副會長兼秘書長馮鶴林代表廢鋼協(xié)秘書處作工作報告。中國金屬學會副理事長兼秘書長王新江、國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部第二研究室主任李承健分別作主題演講。會議分別由廢鋼協(xié)副秘書長王方杰、上海鋼聯(lián)副總裁兼廢鋼事業(yè)部總經(jīng)理顧敏華、廢鋼協(xié)副秘書長王萍主持。

杜力在致辭中表示，做好廢鋼鐵加工利用，對于保障鋼鐵行業(yè)原料供應(yīng)，促進節(jié)能降碳、降本增效，助力實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。工業(yè)和信息化部將認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力推動包括廢鋼鐵在內(nèi)的各項工業(yè)資源綜合利用工作，完善政策標準體系、培育行業(yè)龍頭骨干、加快先進工藝技術(shù)推廣，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

駱鐵軍指出，當前，我國鋼鐵行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存，如何在需求減量的背景下，實現(xiàn)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，提質(zhì)升級，鞏固我國鋼鐵行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力是大家共同的考題。其中，廢鋼的作用將會進一步凸顯。他表示，近年來，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會聯(lián)合各方持續(xù)推進廢鋼相關(guān)工作，積極向國家反映行業(yè)訴求，取得了一些進展。但是，廢鋼實際產(chǎn)出和供給仍然低于預(yù)期，既有市場因素，也有政策原因，總體面臨的政策環(huán)境較為復雜。他建議，面對出現(xiàn)的新問題，要按照“實踐-認識-再實踐-再認識”的原則，不斷針對出現(xiàn)的問題提出我們的建議，向政府各部門反映，促進廢鋼行業(yè)增量發(fā)展。駱鐵軍最后表示，期待廢鋼行業(yè)迎來一個“大家都在同一起跑線”的公平競爭環(huán)境，鋼協(xié)將一如既往發(fā)揮好橋梁紐帶作用，繼續(xù)反映行業(yè)訴求，謀求政策優(yōu)化。

蔡向東指出，2025年，在經(jīng)歷前期的深度調(diào)整之后，廢鋼行業(yè)正步入結(jié)構(gòu)重塑與動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。當前，隨著國家推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的持續(xù)落地，來自汽車、家電等領(lǐng)域的折舊廢鋼資源回收量穩(wěn)步增長。與此同時，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的剛性要求進一步凸顯，全流程廢鋼應(yīng)用逐步成為鋼廠降低碳排放的必然選擇。然而，受前期市場供需結(jié)構(gòu)變化及成本效益因素影響，行業(yè)整體仍處于恢復與轉(zhuǎn)型的攻堅期。針對廢鋼協(xié)未來的工作，他表示，協(xié)會將繼續(xù)秉持“為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)”的宗旨，務(wù)實推進四項重點工作——一是持續(xù)優(yōu)化行業(yè)稅收環(huán)境，二是推廣先進經(jīng)驗與創(chuàng)新模式，三是加強標準體系建設(shè)與宣貫，四是強化行業(yè)宣傳與政策倡導。

嚴鴿群表示，在“雙碳”目標引領(lǐng)下，廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)迎來歷史性機遇。中國資源循環(huán)集團作為新組建的央企，已將廢鋼鐵高效利用列為核心戰(zhàn)略之一，正構(gòu)建覆蓋全國的“平臺+基地”網(wǎng)絡(luò)，形成“前端精準回收、中端標準加工、后端定向供應(yīng)”的閉環(huán)模式，并在馬鞍山等地打造智能化綠色工廠，實現(xiàn)廢鋼資源的高效轉(zhuǎn)化。他認為，廢鋼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要三大支柱——標準引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)協(xié)同。對此他建議，要共筑標準體系，推動全流程標準化；共推技術(shù)創(chuàng)新，攻關(guān)智能分選等環(huán)節(jié)；共搭合作平臺，促進信息共享與利益共贏。

馮鶴林在工作報告中介紹了當前全國廢鋼鐵資源利用情況。2025年1-9月，全國廢鋼鐵消耗總量14221萬噸，同比減少2182萬噸，降幅13.3%；綜合廢鋼單耗190.6公斤/噸，同比減少22.8公斤/噸，降幅10.7%，其中：轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗153.4公斤/噸，同比減少20.2公斤/噸，降幅11.6%；電爐廢鋼單耗536.3公斤/噸，同比減少47.9公斤/噸，降幅8.2%；廢鋼比19.06%，同比減少2.28個百分點；電爐鋼比9.7%，同比持平。1-9月再生鋼鐵原料累計進口20.18萬噸，年同比增加6.54%。其中，從日本進口11.30萬噸，占總進口量的55.98%；從韓國進口3.09萬噸，占總進口量的15.29%；從馬來西亞進口2.22噸，占總進口量的11.00%。

馮鶴林指出，再生鋼鐵原料進口量少的原因一是國際價格較高，二是我國再生鋼鐵原料進口需繳納13%的增值稅，抬高了進口成本。希望2024版《再生鋼鐵原料》標準的實施能夠擴大再生鋼鐵原料進口的數(shù)量，更好地滿足鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。他還從國家推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、“反向開票”政策、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)深入、創(chuàng)建以“螺廢差”為價格風向標的區(qū)域協(xié)同機制、推進再生資源網(wǎng)絡(luò)平臺項目建設(shè)等方面分析了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的熱點話題。

馮鶴林從八個方面回顧了過去一年廢鋼協(xié)的工作：配合工業(yè)和信息化部開展行業(yè)準入；組織召開廢鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)座談會；推進“全國廢鋼鐵資源”專題調(diào)研工作；對行業(yè)共性痛點問題，多種渠道反映訴求；組織現(xiàn)有標準宣貫，開展團體標準制定；組織召開全國廢鋼鐵信息統(tǒng)計工作會議；助力優(yōu)秀企業(yè)宣傳推廣；加強協(xié)會黨建工作。

對于2026年的工作，馮鶴林介紹，廢鋼協(xié)將從八個方面重點開展工作：一是進一步配合工信部開展行業(yè)準入；二是繼續(xù)培育壯大龍頭骨干，全力打造廢鋼鐵加工標桿企業(yè)；三是推動政策優(yōu)化，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)；四是加強廢鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有標準宣貫和《廢鋼鐵》國家標準的修訂；五是推進“全國廢鋼鐵資源調(diào)研”、“全國冶金渣（鋼尾渣）處理及利用”專題調(diào)研；六是加強廢鋼鐵全生命周期管理；七是繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓和信息統(tǒng)計；八是以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

王新江指出，隨著全球“碳中和”進程的加速，廢鋼鐵正躍升為支撐鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵戰(zhàn)略資源”。這一轉(zhuǎn)變不僅驅(qū)動了國際廢鋼貿(mào)易格局向“本地循環(huán)優(yōu)先”演變，也促使中國政府的管理部門調(diào)整政策，有序放開進口限制，以保障國內(nèi)短流程煉鋼的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)。為應(yīng)對行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，一方面需通過配入直接還原鐵等進行稀釋，另一方面則亟需發(fā)展先進的元素分離技術(shù)。與此同時，電爐煉鋼技術(shù)正飛速迭代，Quantum、ECOARC等高效低耗的豎爐預(yù)熱電爐顯著提升了冶煉效率并降低了碳排放；而“數(shù)字化料場”的建設(shè)則通過智能分揀與溯源管理，為破解入爐廢鋼成分“未知”這一核心瓶頸提供了關(guān)鍵路徑。展望未來，在氫冶金等終極減碳技術(shù)成熟之前，最大化利用廢鋼將是鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的最現(xiàn)實、最有效的選擇，構(gòu)建一個高效、高質(zhì)、數(shù)字化的廢鋼產(chǎn)業(yè)鏈已刻不容緩。

李承健作了題為《當前我國宏觀經(jīng)濟形勢和重要關(guān)注點》的主題演講，系統(tǒng)闡述了當前宏觀經(jīng)濟運行情況、影響經(jīng)濟的關(guān)鍵邏輯及“十五五”時期需重點關(guān)注的方向。他認為，當前經(jīng)濟運行受到三大深層邏輯的影響：一是外部發(fā)展環(huán)境深刻變化，保護主義抬頭給外貿(mào)外資帶來挑戰(zhàn)；二是國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變化；三是產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)競爭力提升形成正向循環(huán)。他強調(diào)，我國擁有超大規(guī)模市場、產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等顯著優(yōu)勢，新型城鎮(zhèn)化、綠色化、數(shù)字化進程中仍蘊藏巨大內(nèi)需潛力。只要堅持深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動、筑牢安全底線，就有能力在復雜環(huán)境中保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長，實現(xiàn)"十五五"高質(zhì)量發(fā)展目標。

會議宣讀了《關(guān)于批準中再生（天津）再生資源有限公司等九十一家企業(yè)申請加入中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會的決定》，91家新會員正式加入廢鋼協(xié)。

會上，歐冶鏈金再生資源有限公司副總裁、上海分公司總經(jīng)理嚴佳國，中國鋼研科技集團有限公司鋼鐵綠色化智能化技術(shù)中心部長上官方欽，中國物資再生協(xié)會報廢車專委會汽車部主任賀浚峰，湖北兩新大數(shù)據(jù)有限公司副總經(jīng)理謝晗，上海鋼聯(lián)副總裁任竹倩分別圍繞廢鋼市場和行業(yè)發(fā)展所面臨的熱點和難點問題作了主題報告。

會議還召開了廢鋼相關(guān)稅收以及行業(yè)政策座談會，就反向開票稅收政策執(zhí)行現(xiàn)狀與情況、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策及反向開票等話題進行了深度分析和交流，并收集了參會代表對行業(yè)發(fā)展的建議。

來自全國各大鋼鐵企業(yè)、廢鋼加工配送準入企業(yè)、生產(chǎn)制造廢鋼加工設(shè)備企業(yè)的主要領(lǐng)導，各大大專院校、科研院所的負責人等共約900人參加了會議。