海關(guān)總署于2025年8月29日發(fā)布第181號(hào)公告，對(duì)進(jìn)口水泥檢驗(yàn)采信要求（即海關(guān)總署2023年第21號(hào)公告內(nèi)容）作了修改。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，幫助國內(nèi)外進(jìn)出口企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)更好理解和準(zhǔn)確把握2025年第181號(hào)公告修改后的進(jìn)口水泥檢驗(yàn)采信政策，現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

一、主要修訂內(nèi)容

（一）增加隨附簽封（帶唯一性封識(shí)號(hào)）樣品照片。

因散裝水泥產(chǎn)品外觀相似，隨附的簽封樣品照片中，簽封應(yīng)包含唯一性封識(shí)號(hào)，以確保樣品不被替換。

（二）縮短檢驗(yàn)報(bào)告有效期。

受貯存環(huán)境和時(shí)間等因素影響，水泥產(chǎn)品長(zhǎng)期存儲(chǔ)存在性能降級(jí)和變質(zhì)可能，參考《通用硅酸鹽水泥》（GB 175—2023）有關(guān)要求，將檢驗(yàn)報(bào)告有效期從六個(gè)月縮短為90天。

（三）增加對(duì)采信機(jī)構(gòu)能力要求。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信管理辦法》第七條有關(guān)要求，補(bǔ)充對(duì)采信機(jī)構(gòu)ISO/IEC17020認(rèn)可要求；結(jié)合進(jìn)口水泥檢驗(yàn)采信實(shí)施過程，增加對(duì)采信機(jī)構(gòu)取樣/制樣和監(jiān)裝的能力要求。

（四）增加“申報(bào)要求”。

采信機(jī)構(gòu)應(yīng)在進(jìn)口水泥申報(bào)前通過進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信管理系統(tǒng)向海關(guān)提交除28d抗壓/抗折強(qiáng)度項(xiàng)目以外的檢驗(yàn)報(bào)告；取樣后40天內(nèi)補(bǔ)充提交28d抗壓/抗折強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告，并在備注欄注明該報(bào)告對(duì)應(yīng)的貨物報(bào)關(guān)單編號(hào)。

（五）增加“采信條件”要求。

進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請(qǐng)檢驗(yàn)結(jié)果采信的，應(yīng)符合下列要求：能夠確認(rèn)水泥生產(chǎn)企業(yè)按照《通用硅酸鹽水泥出廠確認(rèn)方法》（GB/T 39698—2020）已實(shí)施有效質(zhì)量控制措施；同時(shí)能夠提供該水泥生產(chǎn)企業(yè)相同品種/強(qiáng)度等級(jí)水泥近一年的季度質(zhì)檢記錄；并承諾生產(chǎn)企業(yè)已按照《通用硅酸鹽水泥出廠確認(rèn)方法》（GB/T 39698—2020）實(shí)施出廠確認(rèn)，生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施有效。對(duì)于補(bǔ)充提交28d抗壓/抗折強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告前已銷售的水泥，能夠建立完善的質(zhì)量安全追溯管理體系。

（六）附件1“檢驗(yàn)項(xiàng)目”欄增加部分項(xiàng)目。

根據(jù)《通用硅酸鹽水泥》（GB 175—2023）要求，增加“放射性核素限量”的輻射安全要求；大宗商品取樣/制樣、裝貨等為檢驗(yàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果起決定作用，因此檢驗(yàn)項(xiàng)目增加“取樣/制樣”“監(jiān)裝”。檢驗(yàn)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范由“GB 175—2007”修改為“GB 175—2023”；增加備注“技術(shù)規(guī)范若后續(xù)更新，以執(zhí)行的最新技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)”。

二、熱點(diǎn)問題解答

問題1：進(jìn)口水泥采信報(bào)告有效期為90天，是不是在有效期內(nèi)可以重復(fù)使用？

答：水泥屬于大宗商品，采信報(bào)告僅針對(duì)檢驗(yàn)批次貨物有效，船運(yùn)進(jìn)口水泥檢驗(yàn)報(bào)告不能重復(fù)使用，陸運(yùn)進(jìn)口水泥將根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定檢驗(yàn)批。

問題2：采信機(jī)構(gòu)如果目前未獲得ISO/IEC17020認(rèn)可要求，可以通過分包方式取得資質(zhì)嗎？

答：為保障水泥進(jìn)口檢驗(yàn)采信穩(wěn)定實(shí)施，已經(jīng)納入水泥檢驗(yàn)采信目錄的采信機(jī)構(gòu)但未獲得ISO/IEC17020認(rèn)可要求的，應(yīng)將監(jiān)裝、取樣等業(yè)務(wù)分包給具有ISO/IEC17020認(rèn)可要求的其他采信機(jī)構(gòu)，待取得相關(guān)資質(zhì)后盡快通過采信系統(tǒng)申請(qǐng)更改。新申請(qǐng)納入采信機(jī)構(gòu)目錄的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，須具備完整資質(zhì)。

問題3：水泥采信機(jī)構(gòu)可以將部分項(xiàng)目分包嗎？

答：可以，但是分包方必須是進(jìn)口水泥檢驗(yàn)采信機(jī)構(gòu)。

問題4：采信機(jī)構(gòu)對(duì)樣品管理有何要求？

答：采信機(jī)構(gòu)取樣、制樣和存樣的樣品數(shù)量、重量、包裝、簽封和保存樣品的環(huán)境條件必須符合《通用硅酸鹽水泥》（GB 175—2023）要求。

問題5：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)裝資質(zhì)認(rèn)定或ISO17020認(rèn)可，可以申請(qǐng)進(jìn)口水泥采信嗎？

答：不可以。按照本次公告，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)裝資質(zhì)認(rèn)定或ISO17020認(rèn)可。

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