10月31日，國家能源局舉行例行新聞發(fā)布會。會上，針對近兩年社會廣泛關(guān)注的“負(fù)電價(jià)”現(xiàn)象頻率增加問題，市場監(jiān)管司副司長張燕秦作出解釋。她指出，”負(fù)電價(jià)”是當(dāng)前新能源裝機(jī)規(guī)模占比日益提高背景下，電力供需關(guān)系時(shí)段性不平衡的直接體現(xiàn)，也是新能源消納通過現(xiàn)貨市場價(jià)格的直接反映。隨著新能源全面入市及省級現(xiàn)貨市場運(yùn)行更加健全，“負(fù)電價(jià)”出現(xiàn)頻率可能會進(jìn)一步增加，如山東、浙江等地已多次出現(xiàn)，而9月份四川電力現(xiàn)貨市場更出現(xiàn)全天”負(fù)電價(jià)”現(xiàn)象。經(jīng)分析，四川此次“負(fù)電價(jià)“主要源于來水同比偏豐六成，受氣溫下降影響負(fù)荷同比下降兩成，供需兩側(cè)“一增一減”導(dǎo)致供給能力超過用電需求近四成。

張燕秦強(qiáng)調(diào)，短時(shí)“負(fù)電價(jià)”可視為電力市場的“信號燈”，能激勵(lì)機(jī)組深調(diào)、用戶填谷，引導(dǎo)儲能等新型主體投資建設(shè)，為清潔能源發(fā)電讓出空間；但若長期出現(xiàn)，則可能意味著電力明顯供大于求，需根據(jù)市場價(jià)格信號優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

關(guān)于”負(fù)電價(jià)是否等于電廠倒貼錢”的疑問，她明確表示，“負(fù)電價(jià)“不等于”負(fù)電費(fèi)”，也不直接等同于電廠需向用電企業(yè)倒貼錢。我國電力市場包含中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場等，現(xiàn)貨市場交易電量占比一般在10%以內(nèi)，電力中長期合同保障了發(fā)電企業(yè)電量電價(jià)的“基本盤”。綜合中長期市場、新能源補(bǔ)貼及煤電容量電價(jià)等因素后，目前“負(fù)電價(jià)”對電廠總體收益影響有限。例如，9月20、21日四川水電結(jié)算均價(jià)為183元/兆瓦時(shí)，略高于9月月度結(jié)算均價(jià)177元/兆瓦時(shí)；煤電、新能源發(fā)電在獲得政府授權(quán)合約、可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼后，平均收益更高。

未來，國家能源局將指導(dǎo)各地加強(qiáng)市場運(yùn)營監(jiān)測，密切關(guān)注“負(fù)電價(jià)”發(fā)生頻次和持續(xù)時(shí)間，科學(xué)研判市場風(fēng)險(xiǎn)，提前采取防范措施，以降低現(xiàn)貨市場”負(fù)電價(jià)”頻次，穩(wěn)定發(fā)電企業(yè)合理收益預(yù)期，促進(jìn)電力市場平穩(wěn)健康發(fā)展。